Op 27 maart 2020 organiseert het Platform Bio-Energie zijn eerste webinar. Deze webinar staat in het teken van CO2-prestatie van bio-energie. Het bepalen van de CO2-prestatie is een belangrijk aspect om de duurzaamheid van biomassa te bepalen. Voor de inzet van bio-energie, moet door gebruik van biomassa een forse reductie van CO2-emissies ten opzichte van de fossiele referentie worden gehaald.

Jarno Dakhorst, schemabeheerder van het Better Biomass certificatieschema, is een van de sprekers tijdens deze webinar. Hij geeft een toelichting op de wijze waarop binnen Better Biomass de broeikasgasberekeningen moeten worden uitgevoerd en op welke wijze informatie door de keten moet worden doorgegeven, zodat de eindgebruiker de CO2-prestatie kan bepalen en kan toetsen of deze binnen de eisen vallen om biomassa als duurzaam aan te merken.

Meer informatie over deze webinar is te vinden op de website van het Platform Bio-Energie.

Het Better Biomass certificatieschema is nu volledig goedgekeurd binnen het Besluit conformiteitsbeoordeling van vaste biomassa voor energietoepassingen. De goedkeuring heeft betrekking op alle vijf biomassacategorieën die worden onderscheiden en geldt voor de wereldwijde toepassing van de claim ‘Better Biomass certified’. Better Biomass is het eerste certificatieschema met volledige dekking. Met deze goedkeuring heeft de markt beschikking over een robuust certificatieschema om de duurzame herkomst en inzet van biomassa voor energietoepassing op onafhankelijke wijze te borgen. Dit is ook van belang voor bedrijven die SDE+ subsidie hebben toegewezen of willen aanvragen en hierbij moeten aantonen dat zij aan de wettelijke duurzaamheidseisen voldoen.

In het Besluit en de daarbij behorende Regeling conformiteitsbeoordeling van vaste biomassa voor energietoepassingen zijn de duurzaamheidseisen, eisen aan ketenbeheer en de governance van het certificatieschema opgenomen. Deze set van voorwaarden vloeien voort uit het Energieakkoord (2013) en maken deel uit van de SDE+ subsidieregeling voor duurzame energieproductie. Bedrijven moeten aantonen dat ze voldoen aan de wettelijke duurzaamheidseisen door middel van certificatie en/of verificatie om in aanmerking te komen voor SDE+ subsidie, indien ze biomassa gebruiken voor bij- en meestook in kolencentrales; in ketels ≥ 5 MW stoom uit houtpellets, in branders op houtpellets ≥ 5 MWth en ≤ 100 MWe, of ketels op houtpellets voor stadsverwarming.

Reikwijdte goedkeuring

In de Regeling worden vijf biomassacategorieën onderscheiden, variërend van biomassa uit (duurzaam beheerde) bossen tot rest- en afvalstromen uit industrie. De duurzaamheidseisen zijn afhankelijk van de biomassacategorie. Better Biomass ontving in november 2018 al de goedkeuring voor alle biomassacategorieën en voor alle op een na duurzaamheidseisen. Het onderdeel betreffende het expliciet vermelden dat aan de in de Regeling opgenomen definitie van beschermde soorten is beoordeeld behoorde nog meer expliciet te worden gemaakt. Better Biomass heeft met succes zijn schemadocumenten bijgewerkt om deze tekortkoming te sluiten.

Met deze goedkeuring kunnen biomassaproducenten wereldwijd onder het Better Biomass certificaat hun producten op de Nederlandse markt brengen voor de productie van bio-energie. Better Biomass is niet alleen van toepassing op vaste biomassa, maar ook op vloeibare en gasvormige biomassa voor biobrandstoffen, elektriciteit- en/of warmteproductie en biobased producten. Hiermee wordt de biomassaproducent meer flexibiliteit geboden om zijn product af te zetten onder een geharmoniseerde set aan duurzaamheidseisen.

Better Biomass maakt gebruik van NTA 8003 om de biomassacategorieën te classificeren die als reststroom (ook aangehaald als ‘residuen en afval’) mogen worden beschouwd. Reststomen hoeven alleen maar te voldoen aan een selectie van duurzaamheidseisen op basis van een op risico-gebaseerde benadering (bijv. geen [indirect] landgebruiksverandering), waarmee ze een geschikte biomassabron vormen voor energietoepassingen en biobased producten. De classificatie van biomassa wordt beschreven in NTA 8080-1:2015, Bijlage D door te verwijzen naar NTA 8003:2008. Intussen is deze uitgave vervangen door NTA 8003:2017. De huidige uitgave van NTA 8003 heeft verscheidene nieuwe biomassacategorieën geïntroduceerd, daar waar andere biomassacategorieën zijn verwijderd of gewijzigd, om in te spelen op marktontwikkelingen.

Sinds 1 januari 2019 maken ook autoriteiten gebruik van NTA 8003:2017 in plaats van NTA 8003:2008. Ook om deze reden is geconcludeerd dat de Better Biomass schemadocumenten behoorden te worden bijgewerkt. In Interpretatiedocument N° 4, gepubliceerd op 1 april 2019, is de classificatie volgens NTA 8003:2017 geïntroduceerd. De herziene categorisatie is besproken tijdens een bijeenkomst met belanghebbenden en is goedgekeurd door de Better Biomass schemabeheercommissie. Input voor de bijeenkomst met belanghebbenden was een impactbeoordeling die de veranderingen en de mogelijke consequenties beschreef. Tijdens de bijeenkomt is ook overeengekomen dat deze impactbeoordeling publiek beschikbaar zou worden gemaakt. NTA 8003:2017 is kosteloos beschikbaar via de website van NEN .

Better Biomass certificaathouders die worden beoordeeld binnen de reikwijdte van Richtlijn 2009/28/EG (Richtlijn Hernieuwbare Energie / RED) of Regeling conformiteitsbeoordeling vaste biomassa voor energietoepassingen moeten voldoen aan de biomassa-indeling zoals vastgelegd in betreffende regelgeving. Het Interpretatiedocument bevat informatieve kruistabellen om de wettelijke classificatie te linken aan de classificatie volgens NTA 8003:2017.

Voor de productie van biobrandstoffen worden vaak afvalstoffen en residuen ingezet als grondstof. Biobrandstoffen moeten voldoen aan Europees wettelijke duurzaamheidseisen zoals vastgelegd in de ‘Richtlijn hernieuwbare energie’. Better Biomass is een van de erkende certificatieschema’s om aan te tonen aan deze duurzaamheidseisen te voldoen. Indien de biobrandstof wordt geproduceerd uit niet van landbouw, aquacultuur, visserij of bosbouw afkomstige afvalstoffen en residuen, dan moet het duurzaamheidsysteem ook aantonen dat het op de afwezigheid van doelbewuste bewerking toetst. De Minister van Infrastructuur en Waterstaat heeft Better Biomass hierop aanvullend beoordeeld en besloten dit duurzaamheidssysteem goed te keuren voor de afgifte van bewijzen van afwezigheid van doelbewuste bewerking.

Stimuleren gebruik van reststromen

In de ‘Richtlijn hernieuwbare energie’ is een bijlage opgenomen met grondstoffen die als afvalstof of residu worden aangemerkt (ook bekend als bijlage IX). Voor het behalen van de doelstelling van aandeel hernieuwbare energie voor vervoer (10 % in 2020) telt de energie-inhoud van deze materialen dubbel. Verder wordt gebruik van afvalstoffen en residuen aangemoedigd ter voorkoming van inzet van voedselgewassen. Vanwege deze voordelen, kan het voor bedrijven aantrekkelijk worden moedwillig meer van deze materialen te produceren. Om deze reden wordt van duurzaamheidssystemen verwacht dat ze erop toezien dat productieprocessen niet doelbewust worden bewerkt.

Better Biomass toets ook of grondstoffen die worden aangemerkt als reststroom voldoen aan de definitie hiervan. Deze definitie omvat het niet doelbewust bewerken van productieprocessen. In het duurzaamheidssysteem zijn hiervoor ook specifieke regels opgenomen voor de certificatie-instellingen die bedrijven beoordelen. Bij een positieve beoordeling ontvangt het bedrijf een Better Biomass certificaat. Het bewijs van afwezigheid van doelbewuste bewerking komt bij Better Biomass tot uitdrukking door een aantekening op het certificaat en in (de samenvatting van) het auditrapport.

Hernieuwbare brandstofeenheden

In Nederland moeten partijen die biobrandstoffen ‘uitslaan’, deze inboeken in het register van de Nederlandse Emissieautoriteit (NEa). Voor de ingeboekte biobrandstoffen ontvangt de partij hernieuwbare brandstofeenheden (HBE). De benodigde HBE’s neemt jaarlijks toe met een stijgend aandeel hernieuwbare energie. De NEa onderscheidt drie types HBE’s, die gelinkt zijn aan de aard van de grondstoffen. De waarde van een HBE kan verschillen per type. De HBE verkregen uit de inzet van geavanceerde biobrandstoffen is gebaseerd op de materialen in bijlage IX. Een partij kan alleen dergelijke HBE’s ontvangen indien het in het bezit is van een bewijs van afwezigheid van doelbewuste bewerking.

Het Better Biomass certificatieschema is opnieuw erkend door de Europese Commissie in het kader van de hernieuwbare energierichtlijn. Met Better Biomass kunnen bedrijven aantonen te voldoen aan de wettelijke duurzaamheidseisen in deze richtlijn. Deze eisen hebben betrekking op biobrandstoffen voor vervoer en vloeibare biomassa voor overige energietoepassingen. De erkenning heeft een geldigheidsduur van vijf jaar.

In Richtlijn 2009/28/EG, beter bekend als de ‘Renewable Energy Directive (RED)’ worden eisen gesteld om de duurzame herkomst van biomassa te borgen voor de productie van biobrandstoffen en vloeibare biomassa. Deze eisen hebben betrekking op reductie van broeikasgasemissies, bescherming van gebieden met een hoge biodiversiteit en koolstofvoorraden, en traceerbaarheid en transparantie in de keten.

De RED-eisen zijn opgenomen in NTA 8080-1:2015 (duurzaamheid) en NTA 8080-2:2015 (ketenbeheer). Met Better Biomass worden bedrijven beoordeeld of ze voldoen aan de NTA 8080 eisen. Bedrijven met een Better Biomass certificaat kunnen aantonen aan de RED te voldoen. Hiermee mogen hun producten meetellen in de doelstelling voor duurzame energie. Het uitvoeringsbesluit van deze nieuwe erkenning treedt op 18 december 2018 in werking.

Tweede erkenning op rij

In november 2018 heeft de Minister van Economische Zaken en Klimaat het Better Biomass certificatieschema goedgekeurd binnen het Besluit conformiteitsbeoordeling van vaste biomassa voor energietoepassingen. Deze goedkeuring heeft betrekking op alle vijf biomassacategorieën die worden onderscheiden en geldt voor de wereldwijde toepassing van de claim ‘Better Biomass certified’.

Better Biomass is van toepassing op vaste, vloeibare en gasvormige biomassa voor biobrandstoffen, elektriciteit- en/of warmteproductie en biobased producten. Hiermee wordt de biomassaproducent flexibiliteit geboden om zijn product af te zetten onder een geharmoniseerde set aan duurzaamheidseisen. Met de twee wettelijke erkenningen heeft de markt beschikking over een robuust certificatieschema om de duurzame herkomst en inzet van biomassa op onafhankelijke wijze te borgen.

Het Better Biomass certificatieschema is goedgekeurd binnen het Besluit conformiteitsbeoordeling van vaste biomassa voor energietoepassingen. De goedkeuring heeft betrekking op alle vijf biomassacategorieën die worden onderscheiden en geldt voor de wereldwijde toepassing van de claim ‘Better Biomass certified’. Met deze goedkeuring heeft de markt beschikking over een robuust certificatieschema om de duurzame herkomst en inzet van biomassa voor energietoepassing op onafhankelijke wijze te borgen.

In het Besluit en de daarbij behorende Regeling conformiteitsbeoordeling van vaste biomassa voor energietoepassingen zijn de duurzaamheidseisen, eisen aan ketenbeheer en de governance van het certificatieschema opgenomen. Deze set van voorwaarden vloeien voort uit het Energieakkoord. Een van de pijlers van het Energieakkoord is de inzet van bio-energie door middel van bijstook van biomassa in kolencentrales. Maatschappelijke organisaties en energiebedrijven zijn gezamenlijk deze set aan voorwaarden overeengekomen. Aan de hand van certificatie en/of verificatie moeten energiebedrijven aantonen dat aan deze voorwaarden wordt voldaan. Schemabeheerders kunnen hun certificatieschema ter beoordeling aanbieden aan de Adviescommissie Duurzaamheid Biomassa voor Energietoepassingen (ADBE). Deze adviescommissie brengt vervolgens advies uit aan de Minister van Economische Zaken en Klimaat over het (gedeeltelijk) goedkeuren van het systeem.

Reikwijdte goedkeuring

In de Regeling worden vijf biomassacategorieën onderscheiden, variërend van biomassa uit (duurzaam beheerde) bossen tot rest- en afvalstromen uit industrie. De van toepassing zijnde duurzaamheidseisen zijn afhankelijk van de biomassacategorie. Better Biomass is voor alle biomassacategorieën en voor alle duurzaamheidseisen goedgekeurd. Op een onderdeel is nog een aanpassing nodig. Dit betreft het expliciet vermelden dat aan de in de Regeling opgenomen definitie van beschermde soorten is beoordeeld. Met deze goedkeuring kunnen biomassaproducenten wereldwijd onder het Better Biomass certificaat hun producten op de Nederlandse markt brengen voor de productie van bio-energie.

Better Biomass is niet alleen van toepassing op vaste biomassa, maar ook op vloeibare en gasvormige biomassa voor biobrandstoffen, elektriciteit- en/of warmteproductie en biobased producten. Hiermee wordt de biomassaproducent meer flexibiliteit geboden om zijn product af te zetten onder een geharmoniseerde set aan duurzaamheidseisen.

Het herziene Better Biomass schema is in april 2017 gelanceerd, voortbordurend op de tweede editie van NTA 8080 die de eisen aan duurzaamheid en ketenbeheer voor biomassa voor energietoepassing en biobased producten beschrijft. Better Biomass is zodanig opgesteld dat het ook kan worden toegepast om aan te tonen aan wettelijke eisen voor duurzaam geproduceerde biomassa te voldoen. Het betreft de Europese richtlijn betreffende hernieuwbare energie (RED) voor biotransportbrandstoffen en vloeibare biomassa, en de Nederlandse regeling betreffende conformiteitsbeoordeling van vaste biomassa voor energietoepassingen. In beide situaties behoren autoriteiten Better Biomass as vrijwillig schema te erkennen. Dit artikel geeft een update over deze erkenningsprocessen.

Richtlijn hernieuwbare energie (RED)

Better Biomass is bij de Europese Commissie ingediend om opnieuw te worden erkend als vrijwillig schema om aan te tonen aan de relevante eisen in de RED te voldoen. Deze erkenningsprocedure blijkt een langdurig proces te zijn. Ondertussen is de huidige erkenning (van 2012) verlopen, maar wordt deze nog steeds geaccepteerd door de autoriteiten in de lidstaten waar Better Biomass wordt toegepast door middel van tijdelijke verlengingen.

De technische beoordeling van het herziene Better Biomass schema is afgerond, wat heeft geleid tot een aantal aanpassingen in de schemadocumenten door het opnemen van ‘RED terminologie’ in plaats van verwijzingen naar de documenten waar deze informatie is opgenomen. Momenteel loopt de interne procedure en wordt het definitieve besluit voor het einde van juni 2018 verwacht.

Wanneer de Europese Commissie het herziene Better Biomass schema als vrijwillige schema heeft erkend, dan geldt deze versie ook voor organisaties die onder de RED hun activiteiten uitvoeren. Dit houdt in dat ze dan ook moeten voldoen aan de duurzaamheidseisen en eisen aan ketenbeheer zoals opgenomen in de tweede editie van NTA 8080 bij hun volgende reguliere opvolgingsaudit. Voor andere organisaties is het herziene Better Biomass schema reeds van toepassing.

Regeling duurzaamheid van vaste biomassa

Als onderdeel van het Energie Akkoord zijn de energiesector, NGO’s en overheid een set van duurzaamheidseisen voor vaste biomassa voor energietoepassingen overeengekomen, waaraan moet worden voldaan om voor subsidie in aanmerking te komen. Deze duurzaamheidseisen zijn opgenomen in de Regeling conformiteitsbeoordeling vaste biomassa voor energietoepassingen, die sinds 1 januari 2018 in werking is getreden.

Vooruitlopend op de inwerkingtreding heeft er al een beoordeling plaatsgevonden. Better Biomass heeft inmiddels de formele aanvraag ingediend om onder deze regeling te worden erkend. De bevindingen van de eerdere beoordeling zijn meegenomen in de toegezonden schemadocumenten. Een belangrijk aspect betreft de definitie van de verschillende biomassacategorieën die in de regeling wordt gehanteerd om onderscheid te kunnen maken in de van toepassing zijnde duurzaamheidseisen afhankelijk van de biomassacategorie. Deze verduidelijking is nu ook opgenomen in de Better Biomass schemadocumenten.

Volgens de procedure neemt de beoordeling vanaf de externe inbreng door stakeholders tot en met het advies van de adviescommissie aan de Minister van Economische Zaken en Klimaat 22 weken in beslag. Gebaseerd op dit tijdschema wordt dit advies uiterlijk in september 2018 verwacht. Better Biomass was het eerste schema dat afgelopen jaar de documenten voor de eerste beoordeling had ingediend.

Ontmoet Better Biomass op Argus Biomass

De bijgewerkte Better Biomass schemadocumenten worden binnenkort gepubliceerd, zodat ze ook van kracht worden voor bestaande en nieuwe Better Biomass certificaathouders. De certificaathouders ontvangen hierover meer informatie over de wijzigingen en de mogelijke impact binnen hun huidige scope van certificatie.

Better Biomass schemamanager Jarno Dakhorst is aanwezig op de Argus Biomass conferentie, die van 17 t/m 19 april 2018 plaatsvindt in London. Deelnemers aan Argus Biomass kunnen hem daar ontmoeten voor een gesprek over de wijze waarop Better Biomass kan bijdragen aan het meer duurzaam en transparant maken van hun business.